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近期,资本市场迎来了一轮密集且严厉的监管动作 ,清晰地勾勒出一条从立案到处罚的快速响应链条。
截至2月5日,2026年以来已有倍轻松、宝馨科技 、荃银高科等至少6家上市公司或其关键人物被立案调查,平均每6天就有一例 。收到行政处罚决定书或事先告知书的公司更是多达13家 ,平均不到3天就有一家。
与此同时,处罚力度显著加大,*ST长药等因严重财务造假面临强制退市 ,大额罚单和针对实控人的市场禁入措施已成常态。监管坚持“追首恶、打帮凶 ”,打击范围已从上市公司本身,延伸至整个配合造假的“生态圈” 。
业内人士指出 ,这一系列监管动作表明,以“零容忍”为基调、覆盖“事前事中事后 ”全链条的监管新常态已全面确立。其核心目标不仅是惩治已发生的违法行为,更是通过强化退市机制 、运用科技赋能穿透式监管等手段,构建“不敢违、不能违、不想违”的长效机制 ,从根本上推动上市公司质量提升和市场生态净化。
调查直指信披违规
2月4日晚间,资本市场接连响起两声监管警报 。清越科技 、元道通信相继发布公告,披露其部分证券及银行账户被证监会依法冻结。这是当前严监管趋势的体现之一。
根据公告 ,清越科技被冻结的账户包括3个证券账户和7个银行账户,其中证券账户涉及公司此前回购的163.13万股股份,7个被冻结的银行账户则全部为募集资金专户 ,合计被冻结资金约1.34亿元 。与此同时,元道通信公告其2个募集资金银行账户被冻结,实际冻结金额约为904.29万元。
此次账户冻结并非孤立事件 ,而是证监会立案调查过程中的一项关键执法措施,直接导火索是两家公司均涉嫌信息披露违法违规。清越科技因涉嫌定期报告等财务数据虚假记载,已于2025年11月1日被证监会立案调查。元道通信的立案时间更早 ,于2025年7月11日因涉嫌年报等信息披露文件财务数据存在虚假记载而被调查 。
比账户冻结更严峻的危机是悬在两家公司头顶的强制退市风险。两家公司在公告中均明确提示,若后续经证监会行政处罚认定的事实,触及交易所股票上市规则中规定的重大违法强制退市情形,公司股票将被实施重大违法强制退市。
在面临严峻监管压力的同时 ,两家公司的经营基本面也承受着巨大压力 。清越科技此前发布业绩预告,预计2025年年度归母净利润将出现7400万元至1.1亿元的亏损,主要归因于电子纸模组市场竞争加剧、产品价格承压 ,以及对相关资产计提减值准备。元道通信的业绩预告同样不容乐观,预计2025年净利润将同比大幅下滑64.59%~76.39%。
目前,证监会对清越科技和元道通信的调查工作仍在进行中 。
立案类型更多元
就在清越科技与元道通信公告账户被冻结的下一交易日 ,上市公司倍轻松的一则公告,再度彰显了当下资本市场监管的严峻趋势。
2月5日晚间,倍轻松发布公告称 ,公司实控人马学军于2月4日收到证监会的《立案告知书》,因其涉嫌操纵证券市场被正式立案。此次调查虽被明确为对实际控制人个人的调查,但无疑向市场释放了强烈信号 。
实际上 ,进入2026年,监管部门的稽查执法动作密集且迅速。自1月1日至2月5日短短36天内,连同上述案件,至少已有6家上市公司或其关键人物新遭证监会立案调查 ,形成了开年一股鲜明的严监管趋势。
纵观这些新立案例,调查原因呈现出多元化特征,超越了以往以“涉嫌信息披露违法违规”为主的常见案由 。具体而言 ,主要包括四大类型:一是如倍轻松实际控制人般涉嫌操纵证券市场;二是如宝馨科技及其实控人马伟、荃银高科所涉及的涉嫌信息披露违法违规;三是涉嫌误导性陈述,容百科技与向日葵即属此类;四是涉嫌重大遗漏,以天普股份为典型。
这些案件的细节进一步揭示了监管的关注焦点正趋于极致细化。例如 ,容百科技被立案,直接源于其1月14日披露的一份日常经营重大合同公告涉嫌存在误导性陈述。向日葵则因其在2025年9月披露的重组预案中,标的公司的实际产能与业务模式受到市场质疑 ,经浙江证监局核查后发现涉嫌误导性陈述而遭立案 。天普股份的立案,则指向其在股票价格异常波动期间,所发布的异常波动公告涉嫌存在重大遗漏。即便是传统的“信息披露违法违规 ”案由 ,调查也更为精准,如宝馨科技及其实际控制人同时被立案,显示出对违规源头追查的深入。
这一系列动作清晰表明,资本市场的“零容忍”监管态势正在全面升级并落到实处 。监管的“颗粒度”正在不断细化 ,触角深入至误导性陈述 、重大遗漏等更具体、更隐蔽的信息披露瑕疵,同时加大对操纵市场等恶性行为的打击力度。
罚单密集,严监管成常态
除了立案调查与账户冻结 ,另一个值得关注的数据是:截至2月5日,开年以来已有10家上市公司或退市公司收到行政处罚决定书,另有3家收到事先告知书。
这意味着 ,平均不到3天即有一家公司被正式处罚或被告知拟处罚,监管惩处环节呈现出高强度、快节奏的特征 。
这13家公司所暴露的问题各有侧重,共同勾勒出当前上市公司违法违规的典型图谱。
其中 ,情节最为严重、危害最深的当属系统性财务造假。例如,*ST长药被查实2021年至2023年年度报告连续造假,其行为已直接触及重大违法强制退市红线;退市公司元成环境则涉及多年财报造假及欺诈发行 ,最终公司及实控人合计被罚没近8000万元,实控人更被处以10年证券市场禁入措施 。这类案件往往持续时间长 、造假金额大,是监管严厉打击的首要目标。
另一类高频出现的问题,直指上市公司治理的核心痛点——资金占用与违规关联交易。朗进科技、ST尔雅、江苏阳光等多家公司均存在大股东或实控人将上市公司资金视为“私库 ”的情况 ,占用资金动辄上亿元 。这类行为不仅直接损害上市公司利益,更暴露出公司内部控制与独立性的严重缺失,成为侵蚀上市公司质量的顽疾。
值得注意的是 ,随着上市公司资金违规占用成为严监管重点,目前占用情况已经明显减少,诸多此前占用上市公司资金的大股东已经陆续归还占用资金。近期因之被罚的案例 ,大多为昔日问题的逐步出清。
此外,各类信息披露违法行为也层出不穷 。它们有时独立发生,有时则与前述造假和资金占用相伴相生。例如 ,西藏珠峰因股东股份代持关系未披露,导致定期报告存在虚假记载与重大遗漏;聚石化学则通过虚构无商业实质的贸易来虚增收入成本。
同时,监管的视野也覆盖了更为具体的证券违法行为 。例如 ,鼎信通讯高管因短线交易收到罚单,彰显监管对各类违规交易行为“全覆盖 、零放过”的态度。
构建“不敢违、不能违、不想违”长效机制
近期资本市场一系列密集的监管动作,清晰展现了从发现线索立案调查,到事先告知 ,最终作出行政处罚的快速响应链条。市场分析指出,这标志着监管正通过一项“系统性工程”,致力于重塑市场整体生态 。
这一系统性工程的突出特征 ,是监管行动的“全链条闭环 ”正日益坚固。从年初多家公司被迅速立案,到调查中及时冻结涉案账户以保全资产,再到最终做出严厉行政处罚 ,各环节紧密衔接。
更深层次的变革在于监管锋芒的精准指向 。当前“追首恶”与“打帮凶”并举的思路已成为监管新常态。无论是资金占用还是财务造假,处罚的重锤都精准落在组织 、指使违法的实控人等“关键少数 ”身上,同时监管视野穿透公司边界 ,旨在打击整个配合造假的“生态圈”。
与此同时,监管理念与工具的升级为全面严监管提供了强大支撑 。一方面,退市新规的严格执行使得“应退尽退”成为现实 ,畅通了市场出口。另一方面,借助大数据、人工智能的“穿透式 ”监管技术,使得隐藏更深的关联交易与复杂造假模式无处遁形,监管的精准度和穿透力得到进一步提升。
综合市场观点来看 ,资本市场的严监管趋势已进入深化落实的新阶段。其核心目标不仅是惩治已发生的违法行为,更是通过构建“不敢违、不能违 、不想违”的长效机制,从源头上驱劣扶优 。这预示着 ,以全面问责、科技赋能和生态治理为特征的监管新常态已然确立,并将持续引导市场向更加规范、透明和高质量发展的方向演进。
(文章来源:21世纪经济报道)
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